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INDICE

REUMEN ABSTRACT INTRODUCCIÓN METODOS RESULTADOS DISCUSION REFERENCIAS

PERFIL PSICOLÓGICO DEL EVASOR DE IMPUESTOS EN LIMA METROPOLITANA

Dr. Vara Horna, Arístides Alfredo - Dra. Guzmán Melgar, Catalina Chepa

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Resultados

3.1. La experiencia de evasión

Considerando que como promedio los participantes tienen más de una década de ser licenciados y de ejercer sus respectivas profesiones, se supone que todos ellos ya han pagado, al menos una vez, el impuesto a la renta de cuarta categoría. Sin embargo, la realidad es otra. De acuerdo a los datos, solamente 42,9% ha pagado al menos una vez tal impuesto, mientras que 47,1% afirma nunca haberlo hecho. El 10% no contestaron.

En cuanto al entorno de conocidos que evaden impuestos, el 52,9% de la muestra dice no conocer personas que evaden impuestos, mientras que 44,3% manifiesta conocer personas que sí lo hacen (2,9% no contestó la pregunta). En un aspecto personal, gran parte de la muestra (85,75%) manifiesta nunca haber intentado evadir impuestos, mientras que 12,9% admite haberlo intentado en alguna oportunidad (1,4% no contestó la pregunta).

En cuanto al conocimiento de las diferentes formas que se consideran infracción tributaria, el porcentaje de participantes que conoce tales formas es superior al número de quienes no las conocen. La forma de infracción tributaria que más conocen es la de no entregar comprobantes de pago (72,1%) y la que menos conocen como infracción es la de no inscribirse en los registros de la Sunat (52,9%).

Tabla 3

Conocimiento de las formas de infracción tributaria

Sabía usted que está cometiendo infracción tributaria cuando:	Conocen
No se ha inscrito en registros de la Sunat	74 (52,9%)
No emite comprobantes de pago por los servicios profesionales	101 (72,1%)
No lleva registros contables de los servicios profesionales	85 (60,7%)
Declaraciones incompletas o fuera de plazo ante la Sunat	77 (55,0%)
Declara cifras falsas de sus ingresos	80 (57,1%)
No paga sus impuestos en los plazos establecidos	88 (62,9%)

En cuanto al conocimiento de las consecuencias por no pagar el impuesto a la renta de cuarta categoría, el ser multado con una fuerte suma de dinero y el cierre del establecimiento por 10 días son las más conocidas (70% y 62,9% respectivamente). Mientras que la consecuencia que es menos conocida por la mayoría de los encuestados es la de suspensión de la licencia profesional hasta por 10 días (40%).

3.2. Actitudes hacia la evasión de impuestos

Las actitudes hacia la evasión de impuestos constituyen el conjunto de ideas, opiniones y emociones asociados al comportamiento evasor. En este caso, se ha dividido las actitudes de evasión en dos categorías: impersonales y personales. Los valores de la siguiente tabla han sido simplificados para agilizar su interpretación.

Se observa que las actitudes impersonales hacia la evasión de impuestos son más marcadas que las actitudes personales. Claramente se nota una brecha entre el conjunto de ideas asociadas al pago de impuestos y el conjunto de sentimientos y prácticas sobre la evasión. Así, mientras que existe mayor aceptación de ideas “justificatorias” de la evasión tributaria, los sentimientos y comportamiento asociados al mismo son “moderadas”, es decir, menos “justificatorias” al común colectivo.

Tabla 4

Actitudes hacia la evasión de impuestos

Ítems	Actitudes (%)
Actitudes impersonales	De acuerdo	en desacuerdo
Las personas no pagan impuestos porque son excesivos	79.7	20.3
Las personas no pagan porque ni siquiera tienen para los gastos	76.8	23.2
No pagan por falta de educación cívica y de valores morales	70.0	29.9
No pagan porque no quieren mantener burócratas aprovechados y despilfarradores	50.7	49.3
No pagan porque no sabes que tienen que pagar	31.8	68.2
No pagan porque no sabes cómo y dónde tienen que pagar	46.4	53.6
No pagan porque el estado no incentiva a los que sí pagan	74.3	25.7
No pagan porque no ven obras públicas al dar su dinero	72.9	27.1
No pagan porque no hay sanciones o castigos ejemplares a los que evaden	7 3.5	26.5
No pagan porque existe demasiado trámite que los confunde	89.7	10.3
No pagan porque las leyes cambian mucho y se confunden	80.0	20.0
No pagan para así tener más dinero que les ayude en sus gastos	42.9	57.1
No pagan porque mucha gente evade y no les pasa nada	69.6	30.4
Actitudes personales
Siento que al pagar impuestos regalo mi dinero a gente deshonesta	44.9	55.1
Siento que los impuestos son excesivos y me están robando	58.0	42.0
Pago mis impuestos para evitar multas o arrestos	63.8	36.2
Pago mis impuestos porque es mi deber y así contribuyo a mi país	87.1	12.9
No es tan malo evadir impuestos, pues se tiene más dinero para ayudar a la familia	21.7	78.3
Siento que el gobierno es injusto con el pueblo, evadiendo se hace justicia	10.1	89.9
Si no pago impuestos lo que pagan tendrán que pagar más	54.4	45.6
Gente del gobierno evade descaradamente a diferencia de nosotros que queremos ahorrar un poco	72.5	27.5

Aunque aparentemente no existe una relación entre las actitudes impersonales con las personales, ésta relación se muestra cuando se controla otras variables. En efecto, tal como se muestra en la figura 1, las actitudes de evasión impersonal se relacionan fuertemente con las actitudes personales de evasión (R 2 =0,3078), sin embargo, la relación es mucho más fuerte cuando se ha intentado evadir impuestos (R 2 =0,5537).

Figura 1

Regresión lineal entre las actitudes impersonales y personales hacia la evasión según la intención de evadir impuestos

De igual forma, en la figura 2 se observa que las actitudes impersonales de evasión se relacionan fuertemente con las actitudes personales de evasión con mayor fuerza cuando se tiene como conocidos a evasores de impuestos (R 2 =0,4132). Así, existe una mayor tendencia a utilizar las actitudes impersonales como justificadoras de la evasión, cuando se tiene un contexto de conocidos que evade y cuando se ha intentado evadir impuestos previamente.

Figura 2

Regresión lineal entre las actitudes impersonales y personales hacia la evasión según conozcan a personas que evaden impuestos

3.3. Análisis explicativo de la evasión tributaria

Desde la psicología fiscal, se puede entender que la conducta de evasión tributaria es consecuencia de un conjunto de ideas y actitudes de diverso origen. En ese sentido, se puede hablar de perfil del evasor cuando existen grupos sistematizados de ideas y actitudes que se diferencias significativamente uno a otros. Para identificar y obtener tales perfiles se utilizó el Análisis de Componentes Principales con Rotación Ortogonal Varimax (Vara, 2005). Los supuestos de aplicación del Análisis de Componentes fueron satisfechos (determinante = 1,906E-05; KMO = 0,567; X 2 de Bartlett = 1142,970, df=210, sig.= .000001). Así, se extrajo a través del método de autovalores mayores a 1, siete componentes que explican el 72,89% de la varianza total de los ítems. En la tabla 5 se presentan los pesos factoriales de los ítems en estudio (solamente se consideran los pesos factoriales superiores a 0,4).

Tabla 5

Matriz Factorial con Rotación Varimax de los ítems

Ítems del test de actitudes	Componentes extraídos
1	2	3	4	5	6	7
Siento que el gobierno es injusto con el pueblo, evadiendo impuestos se hace justicia	.806
No es tan malo evadir impuestos pues se tiene más dinero para ayudar a la familia	.740
No pagan para así tener más dinero que les ayude en sus gastos	.733
No pagan porque ni siquiera tienen para sus gastos		.823
Personas no pagan impuestos porque son excesivos		.763
Siento que los impuestos son excesivos y me están robando		.568		.477
Siento que al pagar impuestos regalo mi dinero a gente deshonesta		.568		.540
No pagan porque no hay sanciones o castigos ejemplares a los que evaden			.811
No pagan porque existe demasiado trámite que les confunde			.746
No pagan porque las leyes cambian mucho y se confunden		.438	.681
No pagan porque mucha gente evade y no les pasa nada			.474			.427
No pagan porque el Estado no incentiva a los que sí pagan			.442
No pagan por que no ven obras públicas al dar su dinero				.830
Gente del gobierno evade descaradamente a diferencia de nosotros que queremos ahorrar un poco				.584		.410
No pagan porque no quieren mantener burócratas aprovechados y despilfarradores				.553			.489
No pagan porque no saben cómo y dónde tienen que pagar					.727
No pagan porque no saben que tienen que pagar					.637
No pagan por falta de educación cívica y de valores morales					-.588
Pago mis impuestos porque es mi deber y así contribuyo a mi país.					-.527
Si no pago impuestos los que pagan tendrán que pagar más						.850
Pago mis impuestos para evitar multas o arrestos							.903

De la interpretación de los pesos factoriales por cada componente se puede inferir los siguientes perfiles:

•  El primer perfil corresponde al contribuyente que evade impuestos porque lo considera un medio necesario para distribuir la riqueza de forma justa y satisfacer las necesidades personales o familiares. Obviamente evadiendo impuestos se tiene más dinero para algunos gastos y para atender a la familia, además, si esta actitud se asocia a la visión de un gobierno injusto que margina a los contribuyentes, las probabilidades de evadir impuestos utilizando esta actitud como justificación, son mayores. Este tipo de evasor contrapone la protección y satisfacción de las necesidades de su familia con las obligaciones sociales un tanto “intangibles” para un gobierno “injusto” y nada útil para él. A este perfil pertenecen frases justificatorias típicas como: “les conviene porque así tienen más dinero para sus gastos”, “no es tan malo evadir impuestos, porque así se tiene más dinero para atender a la familia” y “el gobierno es injusto con el pueblo, no nos beneficia en nada, evadiendo impuestos se hace justicia”.

•  El segundo perfil se refiere al factor cuantitativo de los impuestos y a la imagen arquetípica de los “usureros” cobradores de impuestos. Este tipo de evasor argumenta que los impuestos son excesivos y desproporcionados en comparación al ingreso general. Sostiene, además, que el gobierno es deshonesto y que sus tributos serán mal empleados. A este perfil pertenecen frases justificatorias típicas como: “los impuestos son excesivos”, “como no tienen dinero para sus gastos, menos van a tener para los impuestos”, “siento que al pagar impuestos, estoy regalando mi dinero a gente deshonesta del gobierno”, “siento que los impuestos son excesivos y que me están robando” . Así, este tipo de evasor hace referencia a las limitaciones económicas actuales y a la desconfianza tenida hacia el personal de la administración tributaria. El factor económico “no tengo plata” sumado al factor emocional de celo “menos para gente deshonesta” son una poderosa razón justificatoria de la evasión de impuestos.

•  El tercer perfil corresponde al contribuyente que evade impuestos porque no existen normas claras al respecto. Este tipo de evasor argumenta que “no pagan porque no hay sanciones o castigos ejemplares a los que evaden”, “no pagan porque existe demasiado trámite que les confunde”, “no pagan porque las leyes cambian mucho y se confunden”, “no pagan porque mucha gente evade y no les pasa nada”, “no pagan porque el Estado no incentiva a los que sí pagan” . En general, este es el tipo de evasor que justifica su evasión mediante la ineficiencia procedimental (impunidad) y normativa (complejidad y variedad legal) de la administración pública.

•  El cuarto perfil corresponde al contribuyente que evade impuestos porque siente que su dinero no es invertido en obras públicas, sino que está destinado para el despilfarro y manutención de los burócratas del Estado. Estos evasores sostienen que “no pagan por que no ven obras públicas al dar su dinero”, “gente del gobierno evade descaradamente a diferencia de nosotros que queremos ahorrar un poco”, “no pagan porque no quieren mantener burócratas aprovechados y despilfarradores”.

•  El quinto perfil corresponde al contribuyente que evade impuestos por desconocimiento y por falta de valores cívicos. Los indicadores son “no pagan porque no saben cómo y dónde tienen que pagar”, “no pagan porque no saben que tienen que pagar”, “no pagan por falta de educación cívica y de valores morales”, “pago mis impuestos porque es mi deber y así contribuyo a mi país”.

•  Finalmente, el sexto y sétimo perfil corresponde a dos perfiles opuestos. El primero se refiere a los contribuyentes con consciencia de justicia distributiva y que saben que si evaden afectarán directamente a los que si pagan sus impuestos. El segundo perfil se refiere al contribuyente que no evade impuestos porque teme ser objeto de represalias y sanciones.